福建省冶金工业研究所建设项目环境影响评价服务指南

发布时间:2014-12-19

 

福建省冶金工业研究所

建设项目环境影响评价服务指南

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

201511颁布实施


第一条 目的

根据《福建省环保厅规范行政审批中介机构服务行为试点工作方案》(闽环保评[2014]44号)以及《福建省环境影响评价机构规范建设项目环评中介服务工作指南》的要求,制定《福建省冶金工业研究所建设项目环境影响评价服务指南》,用于规范我所建设项目环评服务工作。

第二条 服务范围

我所受建设单位(业主)委托开展建设项目环境影响评价中介服务工作,具体服务事项包括:

⑴接受建设单位(业主)委托编制建设项目环境影响报告书或环境影响报告表(以下统称“环评文件”)。

⑵提供环评审批涉及的环保政策、法规、规划、程序以及前置审批条件等技术咨询。

⑶指导建设单位(业主)提供开展环评工作所需的工程内容和建设方案等资料,包括原辅材料、产品方案、生产工艺、装备和相关技术等资料。

第三条 服务承诺

根据国家法律法规、廉政建设规定以及《建设项目环境影响评价行为准则与廉政规定》、《建设项目环境影响评价资质管理办法》等有关规定,我所在此向社会公开作出如下从业和服务承诺:

1.廉洁从业

⑴除环评中介服务合同规定的技术咨询报酬外,我所及环评工作人员不以任何形式向建设单位(业主)索要或者收受任何现金、有价证券等,不在建设单位(业主)报销双方合同约定以外的任何费用。

⑵我所及环评工作人员不指使、暗示(或者其他变相方式)建设单位(业主)向环评评审专家、评估机构和审批机关的工作人员馈赠礼金、有价证券等,不支付、不指使或暗示建设单位(业主)支付应由环评评审专家、评估机构和审批机关及其工作人员自身(个人)支付的费用,不组织参加可能影响环评文件评估、审查、审批公正性的娱乐、旅游、餐饮等活动。

⑶我所及环评工作人员严格执行环评中介服务收费标准,不抬高环评费用超标准收费,不随意压低环评费用或者采取其他不正当竞争手段扰乱环评服务市场。

2.行为准则

⑴严格按照相应环境影响评价资质等级、评价范围承担环境影响评价工作,并由登记于本环评机构的环境影响评价工程师主持具体建设项目环评工作。

⑵一次性告知委托单位(建设单位)开展并完成建设项目环评文件编制所需的需要由委托单位(建设单位)提供的相关基础性资料、支撑性材料和需要配合的工作内容。

⑶不转包环境影响评价业务,不出租、不出借环境影响评价资质证书。

⑷保证具体项目环评负责人参加评审会,并由本项目环评负责人或主要编写人员汇报环评文件内容。

⑸坚持公正、科学、诚信的工作原则,遵守职业道德,不弄虚作假,讲求专业信誉,不承诺、不暗示保证项目通过环评审批。

3.服务绩效

⑴在开展建设项目环境影响评价中介服务工作中,我所将严格按照《环境影响评价法》等法律法规,国家和省有关政策、规划,以及环评导则、技术规范等技术要求,对项目建设可能对周边环境造成的影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,确保环评中介服务和环评文件编制质量,并对环评结论负责。

⑵遵守环评中介服务工作时限的原则规定和服务合同约定,按时完成环评文件编制,确保环评中介服务效率。

⑶执行审批机关对环评文件技术审查后需补充、修改完善等工作的完善时限和质量要求,促进提高环评文件审批效率。

4.服务时限

⑴完成环评文件编制的时限

建设项目环境影响报告书、报告表编制时限分别为环评中介服务合同正式生效起6030个工作日。

对环评技术规范、导则规定需要开展不同季节环境现状监测的,环评文件编制的时限本着提高效率、节省时间的原则与委托单位(建设单位)协商确定后以环评中介服务合同约定的时限执行。

对签订环评中介服务合同后因建设项目选址、内容等发生重大变化以及其他不可预见因素导致环评文件无法按期完成编制的,我所应及时告知委托单位(建设单位)环评文件无法按期完成编制的原因,并与委托单位(建设单位)对后续工作、完成时限取得一致意见并按约定时限完成。

⑵环评文件补充修改的时限

环评文件审查评估会后需进一步补充修改完善的,我所承诺在5个工作日内完成补充修改并提交委托单位(建设单位)报送评估机构。

确因补充修改内容复杂、难度大等而无法在5个工作日内完成的,我所将主动与委托单位(建设单位)沟通并对后续工作、完成时限取得一致意见后,向评估机构、审批机关书面申请延期。

⑶环评过程特殊环节的时限

根据法律法规和信息公开要求,环评文件编制过程中需要进行公众参与、公示、听证等工作程序的,其所需时限不计入上述环评文件编制时限内。

第四条 服务流程

环评中介服务工作控制在以下4个环节,即合同签订、资料收集和方案制定、环评文件编制、环评文件报批。

1.合同签订

对建设项目进行初步现场踏勘,了解项目背景、产业政策和环境准入条件、布局和规划的符合性、公众及政府部门意见,开展项目环评中介服务合同评审并签订。

2.资料收集和方案制定

编制环境影响报告书的建设项目控制在15个工作日(编制环境影响报告表的相应缩减)。其中:

⑴资料收集并研究相关技术文件和其他有关文件。5个工作日。委托单位(建设单位)应配合在5个工作日内提供满足开展环评工作所需的资料。

⑵进行初步工程分析,并开展初步环境现状调查。5个工作日。

⑶识别与筛选环境影响评价因子,明确环评重点和环境保护目标;确定环评工作等级、评价范围和评价标准;制定环评及监测工作方案。5个工作日。

⑷在合同生效之日起7个工作日内开展环评信息公告。

3.环评文件编制

编制环境影响报告书的建设项目控制在45个工作日(编制环境影响报告表的建设项目按相关规定在方案制定、环境影响预测评价、汇总内审环节适当简化、缩减时限,资料收集和方案制定、环评文件编制总时限控制在30个工作日)。其中:

⑴开展环境现状调查,并委托环境现状监测及其它相关专题;同期开展建设项目工程分析。15个工作日。

⑵各环境要素环境影响预测与评价、各专题环境影响分析与评价。10个工作日。

⑶提出环境保护措施,进行技术经济论证;给出建设项目环境可行性的评价结论。10个工作日。

⑷汇总环境影响评价文件。5个工作日。

⑸内部审核及修改,提交环评文件给委托单位(建设单位)。5个工作日。

⑹在建设项目环境影响评价结论出来后,采取调查公众意见、咨询专家意见、座谈会、论证会、听证会等形式,公开征求公众意见,并对公众进行答疑解惑。此公众参与环节不少于10日(不计入环评文件编制时限内)。

4.环评文件报批

环评文件由建设单位(业主)提交环保行政主管部门审批。我所负责环评文件报批过程中的修改完善工作,直至环保行政主管部门作出审批决定。

第五条 收费标准

1.建设项目环境影响咨询费

根据《福建省环境影响评价机构规范建设项目环评中介服务工作指南》要求,本省范围内的建设项目环境影响咨询费用按原国家发展计划委员会、原国家环境保护总局《关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》(计价格〔2002125号)规定的收费标准基准数下调20%为上限收取,其中涉及冶炼工序的冶金项目、石化行业的中上游产品生产项目仍按收费标准基准数为上限收取。

计价格〔2002125号文确定收费标准见附表1~表3

1          建设项目环境影响咨询收费标准

估算投资额(亿元)

0.3以下

0.3-2

2-10

10-50

50-100

100以上

编制环境影响报告书(含大纲)

5-6万元

6-15万元

15-35  万元

35-75  万元

75-110  万元

110万元以上

编制环境影响报告表

1-2万元

2-4万元

4-7万元

7万元以上

评估编制环境报告书(含大纲)

0.8-1.5万元

1.5-3  万元

3-7万元

7-9万元

9-13万元

13万元 以上

评估编制环境报告表

0.5-0.8万元

0.8-1.5万元

1.5-2  万元

2万元以上

注:1、表中数字下限为不含,上限为包含; 2、估算投资额为项目建议书或可行性研究报告中的估算投资额; 3、咨询服务项目收费标准根据估算投资额在对应区间内插入法计算; 4、以本表收费标准为基础,按建设项目行业特点和所在区域的环境敏感程度,乘以调整系数,确定咨询服务收费基准价。调整系数见附件二之表1的表2 5、评估环境影响报告书(含大纲)的费用不含专家参加评审会议的差旅费,环境影响评价大纲的技术评估费用占环境影响报告书估费用的40% 6、本表所列编制环境影响报告表收费标准为不设评价专题的基准价,每增加一个专题加收50% 7、本表中费用不包括遥感、遥测、风洞试验、污染气象观测、示踪试验、地探、物探、卫星图片解读、需要动用船、飞机等的特殊监测等费用。 

 

2    建设项目环境影响咨询收费标准调整系数

行 业 类 别

调整系数

化工  冶金  有色  黄金  煤炭  矿产  纺织  化纤  轻工  医药  区域

1.2

石化  石油天然气  水利  水电  旅游

1.1

林业 畜牧 渔业 农业 交通 铁道 民航 管线运输 建材 市政            烟草  兵器

1.0

邮电  广播电视  航空  机械  船舶  航天  电子  勘探  社会服务 火电

0.8

粮食  建筑  信息产业  仓储

0.6

3    环境影响评价大纲、报告书编制收费环境敏感程度调整系数

环境敏感程度

调整系数

 

0.8

 

1.2

2.与环评相关的其它费用

以上收取的环境影响咨询费不包括获取与建设项目环评相关的经济、社会、水文、气象、地质、环境现状等基础数据的费用,以及组织环评文件咨询或初审等费用等与环评相关的其它费用。

若环评合同总费用包括了获取与环评相关的其它费用,则应在合同中约定清楚。

第六条 服务公开

为接受建设单位(业主)以及社会公众监督,我所将在我所网站(http://www./)及办公场所公开建设项目环评服务事项、资质证书等级、环评工程师、服务承诺、环评文件编制服务流程、环评文件编制服务时限等内容。

第七条 服务合同

环评合同应明确环评机构和委托单位(建设单位)双方以下权利义务。

⑴环评文件编制所需基础性资料、支持性材料及其质量要求,环评审批所需相关支持文件或报告,以及上述内容提供的时间。

⑵环评费用组成,服务事项具体内容及其完成时限,以及开展公众参与的主体和责任。

⑶约定可能导致服务时限延长的可能情形及其责任主体,比如建设方案发生重大变化、工程资料提供不及时或者未达到合同约定质量要求等。

环评服务合同参考格式见附件1

第八条 颁布及实施

本环境影响评价服务指南自201511日起颁布实施。

附件1    福建省冶金工业研究所环境影响评价服务流程

附件2    福建冶金工业研究所环保技术咨询服务事项及服务时限

附件3    环评资质证书

附件4    环境影响评价工程师一览表

 

 

 

 

 

 

附件1       环境影响评价服务流程


附件2                      福建冶金工业研究所环保技术咨询服务内容及服务时限

序号

技术咨询服务内容

资质范围

服务时限(工作日计)

1

建设项目环境影响评价

报告书:采掘类、冶金机电类

编制≤60

修改≤5

一般项目报告表(各行业)

编制≤30

修改≤5

特殊项目报告表(电磁辐射、核技术应用)

编制≤30

修改≤5

环境影响评价补充说明

编制≤30

修改≤5

2

规划环境影响评价

总体规划、专项规划、产业规划等

合同约定

3

竣工环保验收调查

采掘类

合同约定

4

环境工程监理

各行业

合同约定

5

编制突发环境事件应急预案

各行业

合同约定

 

 

 

 

附件3  环评资质证书

附件4             环境影响评价工程师一览表

序号

姓 名

职(执)业资格证书编号

及颁证时间

登记类别

登记(注册)证号

及有效期

1

刘明霞

编号:0000630

2005721

冶金机电类

B22120040500

20161230

2

许国栋

编号:0000672

2005721

冶金机电类

B22120010500

20161230

3

赵于杰

编号:0000673

2005721

采掘类

B22120020800

20161230

4

黄华

编号:0008290

200689

采掘类

B221200520800

2017624

5

林辉

编号:0000738

2005721

社会区域类

B22120031000

20161230

6

李广明

编号:0008632

2008108

社会区域类

B22120061000

20141224

7

朱彤

编号:0008619

2008108

输变电及广电通讯类

B22120071200

20141224

8

王亮亮

编号:HP00015310

2014916

输变电及广电通讯类

正在办理登记

9

沈福贵

编号:HP 00015293 

2014916

冶金机电类

正在办理登记


 

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